针对人们普遍关心的垃圾信息扰民问题，工信部积极落实“我为群众办实事”实践活动的要求。在2022年垃圾信息治理取得显著成效的基础上，坚持常态化治理，在优化投诉处理、严控沟通渠道、提升技术防范能力、完善多部门联动处置机制等方面持续发力，2022年一季度取得新的阶段性成效。
据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心统计，我国垃圾信息用户投诉量降至近三年来最低水平。其中，呼叫中心95/96号段和移动转售170/171号段拨打骚扰电话的用户投诉量下降最为明显，分别下降了83.2%和53.2%。
下一步，工信部将继续践行以人民为中心的发展理念，不断优化垃圾信息治理长效机制，重点解决贷款融资、保险宣传、房地产中介、教育培训等垃圾信息扰民问题(占用户投诉总量近70%)，积极配合相关行业主管部门加强源头企业监管整治，严格规范未经用户同意向用户发送商业短信或拨打商业电话等扰民行为。
据了解，2022年8月31日，工信部官网发布《通信短信息和语音通话服务管理规定(征求意见稿)》。
征求意见稿共八章四十四条，包括总则、服务标准、商业短信息和商业电话管理、用户投诉、法律责任等章节。
核心信息如下:
●您需要获得运营短信和语音通话的许可证。
●用户可以退订短信。
●短信和语音通话运营商必须向用户提供可验证的真实身份信息。
●未经用户同意或请求，或用户明确拒绝，任何组织或个人不得向用户发送商业短信或拨打商业电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后明确拒绝接收的，应当停止。
●鼓励提供短信和电话入侵防御服务。
《征求意见稿》指出，短信息服务提供者发送端口类商业短信息的，应当确保相关用户已经同意或者请求接收，并将用户同意证书至少保存五个月。
短信息服务提供者不得擅自改变电信网络码号用途，不得利用发送业务管理和服务短信息的端口发送商业短信息，无正当理由不得限额用户接收业务管理或服务短信息。
更重要的是，从事短信、电话营销的企业需要提供电信业务经营许可证，即必须有牌照才能经营。
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